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中國(guó)證券網(wǎng)訊 7月2日從中國(guó)網(wǎng)獲悉，國(guó)家發(fā)改委就創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)。價(jià)格司副司長(zhǎng)牛育斌表示，需要進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策。我們提出以下五個(gè)方面的政策舉措：
一、建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜合考慮絕大多數(shù)地區(qū)的實(shí)際情況，明確了制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則是補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)行成本，并合理盈利。但是不包含污水收集和輸送管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，清晰的界定了價(jià)格和財(cái)政對(duì)成本的分擔(dān)機(jī)制。明確了建立定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障污水處理企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)和良性發(fā)展。明確了具體時(shí)限要求，要求到2020年底前城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)。
二、建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)污水排放濃度不同但執(zhí)行同樣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，我們推廣了一些地方的做法，鼓勵(lì)地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物的種類、濃度、環(huán)保信用評(píng)級(jí)等情況進(jìn)行差別化收費(fèi)政策。就是實(shí)行高污染、高收費(fèi)，低污染、低收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)能夠進(jìn)行預(yù)處理，從源頭上減少污染物排放。有一個(gè)明確要求，工業(yè)園區(qū)要率先推行這一政策。
三、建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制。隨著環(huán)保形勢(shì)的嚴(yán)峻，各地陸續(xù)出臺(tái)了更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這次《意見(jiàn)》明確污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，或者有些地方實(shí)行了更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，支持這些地區(qū)相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的有關(guān)省份，水源地保護(hù)區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感特別，特別是劣V類水體以及城市黑臭水體的污染源所在地，要提出更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)。
四、探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。在已經(jīng)建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，要探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度，重在強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)保的意識(shí)，助力農(nóng)村人居環(huán)境的改善和治理。
五、健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。剛才講到污水處理費(fèi)，現(xiàn)在又有污水處理服務(wù)費(fèi)，現(xiàn)在污水處理費(fèi)用實(shí)行收支兩條線，排水單位和個(gè)人繳納污水處理費(fèi)，全額上交財(cái)政，財(cái)政再通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式給污水處理企業(yè)支付污水處理服務(wù)費(fèi)。推動(dòng)各地通過(guò)招投標(biāo)等公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，形成公開(kāi)、透明、合理的污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同盈利水平的污水處理項(xiàng)目打包招投標(biāo)，通過(guò)抽肥補(bǔ)瘦的方式，促進(jìn)城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理均衡發(fā)展，破解當(dāng)前城市項(xiàng)目打破頭、農(nóng)村項(xiàng)目少人問(wèn)津的困局。
上述措施一方面通過(guò)市場(chǎng)化的方法形成污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價(jià)格機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理費(fèi)覆蓋服務(wù)費(fèi)，從而形成能夠支撐污水處理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制。